一、實(shí)行抵押認(rèn)證制度
1.認(rèn)證從事證券抵押業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)資質(zhì)
如美國(guó)規(guī)定進(jìn)行證券抵押貸款業(yè)務(wù)的銀行只限于美聯(lián)邦儲(chǔ)備會(huì)員銀行,或者符合證券交易法、各州銀行法和聯(lián)邦儲(chǔ)備法規(guī)定的非聯(lián)邦儲(chǔ)備會(huì)員銀行。開(kāi)展證券抵押業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)商必須是全國(guó)性證券交易所會(huì)員,或?yàn)槿珖?guó)性證交所會(huì)員從事中介業(yè)務(wù)的證券自營(yíng)商和經(jīng)紀(jì)商。
2.規(guī)定除支付保證金外,還必須提供相應(yīng)的抵押品
如進(jìn)行買空時(shí)購(gòu)入者的證券即為經(jīng)紀(jì)商墊付價(jià)款的抵押品。此外,如提高信用交易保證金中現(xiàn)金部分的比率、限制抵押證券的種類、降低抵押證券換算比率等,都是常用的做法。
二、證券機(jī)構(gòu)是監(jiān)管的關(guān)鍵
證券機(jī)構(gòu)處于中介地位,其資金實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)承受能力和資信狀況等,對(duì)于融資融券的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管甚為關(guān)鍵。對(duì)證券機(jī)構(gòu)的資本充足率、證券機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu)融資額度對(duì)其資本凈值的倍數(shù)、機(jī)構(gòu)的融資額度對(duì)其凈值的比率等都有明確要求。由于證券機(jī)構(gòu)通過(guò)信用融資可獲得相應(yīng)的利息和服務(wù)收入,在利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下,其行為有可能與貨幣政策的調(diào)控方向相悖,因而在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),還要求證券機(jī)構(gòu)要有高度的自律性和法律意識(shí)。
縱觀國(guó)外一些證券市場(chǎng)對(duì)融資融券的監(jiān)管實(shí)踐,不難看出,這些證券市場(chǎng)在長(zhǎng)期的監(jiān)管實(shí)踐中積累了比較成熟的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。
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